NO.1法案初定

众所周知，德国是一个典型的“三高国家”：有着高税收、高收入与高福利；而其中的高福利：如免费医疗、免费教育等，都是建立在“高税收”所搭建的经济基础上的。

不过，2024年7月7日早上午，德国就2025年财政预算达成一致，财政部长林德纳还宣布为外国技术工人在德国的头三年提供税收折扣，分别是第一30%、第二年20%、第三年10%。联邦政府称这一规定为"增长倡议"，它对未来想要来德国工作的人来说绝对是一个天大的好消息。 

这项措施将于2025年正式开始实施，初步计划实施 5 年，以观察其效果。

NO.2欧盟国家早有先例

壹：荷兰

这种吸引人才的策略并非德国独创，比如在荷兰，雇主可以为外籍员工提供免税津贴，以吸引劳动力市场中比较稀缺的海外人才。来自外籍员工在前20个月享受30%的税收优惠，接下来的20个月享受20%，最后20个月享受10%。

贰：奥地利

在奥地利，满足条件的外籍人士（如在奥地利至多工作五年时间、过去十年在奥地利没有居住地等），可以享受每年至多10,000欧元的免税，以减轻他们在奥地利工作期间搬迁、交通、租房等方面的经济负担。

德国此次制定的增长协议，再结合上之前的永居政策调整等措施，不难看出德国政府是非常坚定地在鼓励大量的外籍技术人才来到德国工作，对外来移民大开方便之门，向外来技术移民（Fachkräfte）提供税收优惠，以提高德国外国技术人才的吸引力，为国家泵入新鲜的血液与活力。

NO.3草案评价两极分化？

亚斯明·法希米在社交平台上批评该法案

-反对的声音-

反对党批评红绿灯政府这项针对外国人的税收优惠计划是“对国民的歧视”。

前联邦农业部长，基民盟党团经济政策发言人Julia Klöckner对此做出激烈批评，在社交平台X上发言称：这项政策是对国民的歧视，必须对所有工作的人实行同样的待遇，更多的税后收入，而不仅仅是技术移民。

除了对外国移民来的工人的税收减免，目前的执政政府还打算为自愿加班的员工提供减税，这与各路营销号鼓吹的“德国加班违法”的说法背道而驰。这引发了德国工会联合会(DGB)主席亚斯明·法希米（Yasmin Fahimi ）的批评，她认为联邦政府的计划中含有使社会分崩离析的条款，而单独针对外国人的税收优惠则是影响社会稳定的“社会炸药”。

-支持的声音-

而政策支持者，社民党发言人Martin Rosemann则表示，“德国正在与其他国家竞争最优秀的人才。这意味着我们必须做出努力。”

绿党代表Sascha Müller也强调：“我们正处于一场争夺熟练劳动力和技术工人的全球竞争中，而税收优惠政策能够使我们占据优势。我们必须能够跟上。”

根据新闻中的原文，这里外国技术工人指的是" neu zugewanderte Fachkrafte "，指代的应该是新技术移民，但包不包括在德留学并获得工作签证的情况，还有待厘清。

德国联邦政府关于为国外技术人才提供税收优惠政策的出发点是好的，目的是为了进一步增强德国的吸引力，引进更多的国外优秀人才到德国工作，为德国的经济与社会发展助力。但德国毕竟是联邦制国家，不同的政党的理念也不尽相同，这一提议必定会引起反对党及左翼党等其它党派的反对与争论。该方案目前尚在提议阶段，还未形成法律制度，是否得以顺利落实，仍存变数。

不过，该草案也增加了政府针对本地人的养老金、儿童金及就业激励金的改革，“如果雇员超过标准退休年龄工作，将来将获得雇主缴纳的失业保险金的净额。以平均工资计算，每月净收入增加约250欧”；儿童金则每月增加5欧元，达到每名儿童每月255欧元，德国政府还将增加约10亿欧元的资金帮助面临贫困风险的儿童，并投资20亿欧元用于提升日托班质量；对于长期失业人员，待他们找到工作后，德国政府将发放额外奖金给他们作为激励，以鼓励失业人员积极参加工作。

所以该草案也并非区别对待本国与外籍人士，而是正在摸索一条适合德国本土的、能够使所有在德人士及德国自身都能获得惠利的全新道路，道阻且长，且让我们拭目以待。

NO.4政策新规促进权限改革

1、外管局权限调整

除了处于舆论漩涡的免税政策外，该草案中还提到了一项更实用的移民促进计划：调整外管局的批准权。

相信在德国的各位“留德华”都有过与德国外管局打交道的经历。各行各业都存在一些不太靠谱的人，更何况外管局的工作人员手里握着足以决定在德外籍人士是否留德的权利，所以一旦和外管局的工作人员发生分歧，就很容易让坐在办理窗口前的各位叫苦不迭。

与德国外管局斗智斗勇的网友们

2、留德工作更轻松

根据目前的法律，外国人必须先获得外管局的劳动许可后才能参加工作。哈贝克表示，自己常常听到手工业专家的抱怨，每当他们想雇用某人时，常常因为政府机构办事过于拖沓而未能成功。

但未来，德国将收回外管局的批准权，改为否决权，除非移民局在14天内提出反对，否则将普遍允许外国人在德工作。

过去获取工作签证需要先获得劳动许可，要满足专业、工资、房租等要求，如果获得工作签证的要求放开，对留学生来说，获得工签并留在德国将会更容易。

3、留德难度再降低

这项措施大大减少了外国人在德国找工作的限制，搭配最近开放的“机会卡签证”，对外籍人员来说，前往德国顺利入职的各个关卡正在逐渐打通。而德国放宽永居政策，也是为降低人才的流失率而做的铺垫。

当然，目前这些方案仅是草案阶段，未来傲拓道也将持续跟进，为大家带来法案推行的最新进展，请保持关注！